Kiến nghị nới lỏng việc cấp thị thực cho người Mỹ tới Việt Nam

Kiến nghị nới lỏng việc cấp thị thực cho người Mỹ tới Việt Nam

Dân trí Sáng 11/12, UB Thường vụ Quốc hội đồng ý về nguyên tắc cho Chính phủ được tham gia đàm phán về việc cấp thị thực giữa Việt Nam và Hoa Kỳ. Theo đề xuất, công dân Mỹ tới Việt Nam sẽ được xét cấp visa 1 năm, xuất nhập cảnh nhiều lần thay vì thời hạn 3 tháng như hiện nay…

 

Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh đề nghị UB Thường vụ Quốc hội giao Chính phủ đàm phán về việc cấp thị thực giữa 2 nước Việt Nam - Mỹ (ảnh: Quochoi.vn).

Tờ trình của Chính phủ do Phó Thủ tướng – Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh trình bày trước UB Thường vụ Quốc hội cho thấy, thời gian qua Chính phủ Hoa Kỳ đã đề nghị Việt Nam nâng thời hạn thị thực cấp cho công dân nước này lên một năm nhiều lần cho mục đích du lịch, hội nghị, việc riêng và các các mục đích nhập cảnh ngắn hạn khác, tương xứng với thị thực mà Chính phủ Hoa Kỳ cấp cho công dân Việt Nam trong nhiều năm qua.

Tờ trình của Chính phủ nêu rõ, trong những năm gần đây, phía Hoa Kỳ liên tục nêu vấn đề chính sách thị thực của Việt Nam gây khó khăn cho việc xin thị thực và nhập cảnh vào Việt Nam của công dân Hoa Kỳ, đặc biệt là sau khi Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh và cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam được Quốc hội thông qua năm 2014.

Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh thông tin, trong các tiếp xúc ở nhiều cấp với ta, Bộ Ngoại giao Hoa kỳ và Đại sứ quán Hoa kỳ tại Hà Nội tiếp tục nêu những khó khăn. Theo đó, công dân Hoa Kỳ chỉ được cấp thị thực nhập cảnh ngắn hạn ba tháng và không được gia hạn thời gian lưu trú. Đại sứ Hoa Kỳ cảnh báo phía Hoa Kỳ có thể áp dụng các biện pháp “có đi có lại” trong thời gian tới.

Đại sứ quán Hoa Kỳ cũng cho biết, Văn phòng Tổng thanh tra Hoa Kỳ đã nhiều lần lưu ý về sự bất bình đẳng trong chính sách thị thực của Việt Nam đối với công dân Hoa Kỳ so với chính sách thị thực của Hoa Kỳ đối với công dân Việt Nam.

Khi công dân Việt Nam xin thị thực Hoa Kỳ với mục đích du lịch, công tác, hội nghị… ngắn hạn, Hoa Kỳ luôn cấp thị thực có giá trị nhập cảnh nhiều lần trong vòng 1 năm và được lưu trú mỗi lần nhập cảnh tối đa 6 tháng. Đối với sinh viên Việt Nam thì thời hạn tạm trú được kéo dài phù hợp với xác nhận tư cách sinh viên, nghiên cứu sinh (I-20) do các trường đại học cấp.

Trong khi đó, Việt Nam thường cấp thị thực cho công dân Hoa Kỳ với thời hạn nhập cảnh 3 tháng, được nhập cảnh 1 lần hoặc nhiều lần tùy theo lệnh duyệt.

Phía Hoa Kỳ cho rằng chính sách thị thực của Việt Nam đối với công dân Hoa Kỳ không tương xứng với chính sách thị thực mà Hoa Kỳ dành cho công dân Việt Nam và quan hệ giữa hai nước. Trong số 11 nước đang đàm phán Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) với Hoa Kỳ, chỉ duy nhất Việt Nam cấp thị thực ngắn hạn 3 tháng cho công dân Hoa Kỳ, các nước khác đều miễn thực theo thỏa thuận song phương (theo chương trình Visa waiver program –VWP) hoặc miễn đơn phương cho công dân Hoa Kỳ với thời gian lưu trú 90 hoặc 180 ngày.

Phó thủ tướng nhấn mạnh, qua các cuộc tiếp xúc gần đây, phía Hoa Kỳ cho biết Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đang chịu sức ép lớn trong việc phải áp dụng có đi có lại đối với việc cấp thị thực cho công dân Việt Nam theo quy định của pháp luật Hoa Kỳ. Nhiều khả năng chính sách này sẽ được quyết định trong thời gian rất gần.

Để xử lý vấn đề này, Hoa Kỳ đề nghị Việt Nam áp dụng có đi có lại - cấp thị thực 1 năm cho công dân Hoa Kỳ nhập cảnh Việt Nam với mục đích du lịch, hội nghị, việc riêng và các mục đích ngắn hạn khác cho công dân Hoa Kỳ (thay vì 3 tháng như hiện nay) hoặc đưa Hoa Kỳ vào danh sách các nước được đơn phương miễn thị thực 15 ngày.

Để tránh việc Hoa Kỳ rút ngắn thời hạn thị thực cấp cho công dân Việt Nam và được sự đồng ý của Thủ tướng, Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao đã có công hàm thông báo sẵn sàng đàm phán một thỏa thuận dưới dạng trao đổi công hàm ngoại giao về việc cấp thị thực có thời hạn đến 1 năm cho công dân hai nước, Phó thủ tướng cho biết.

Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh phân tích thêm, nếu phía Mỹ thay đổi chính sách thị thực với Việt Nam, người Việt sẽ "thiệt" lớn vì mỗi lần xin visa vào Mỹ rất khó khăn, thủ tục chặt chẽ hơn rất nhiều nước khác và chi phí cũng cao hơn nhiều lần. "Nới" điều kiện cấp visa cho công dân Mỹ thì Việt Nam cũng sẽ tiến hành kiểm soát chặt chẽ mỗi lần cấp giống như cách Mỹ áp dụng để đảm bảo an toàn, an ninh. 

Chính phủ báo cáo UB Thường vụ Quốc hội cho phép đàm phán, ký kết thỏa thuận quốc tế với Hoa Kỳ dưới dạng công hàm trao đổi nhằm tạo điều kiện cho công dân Việt Nam được nhập xuất cảnh Hoa Kỳ thuận lợi hơn.

Mặt khác, việc tăng thời hạn thị thực cấp cho công dân Hoa Kỳ lên 1 năm cũng sẽ góp phần thúc đẩy hợp tác kinh tế - thương mại, đầu tư với Hoa Kỳ; tuy nhiên vẫn đảm bảo an ninh vì quy trình cấp thị thực vẫn giữ nguyên theo quy định của mỗi nước, Phó thủ tướng trình bày.

Nhất trí với tờ trình của Chính phủ song UB Thường vụ Quốc hội cũng nhắc lại quy trình phải trình ra Quốc hội phê chuẩn và công hàm sẽ có hiệu lực sau khi được Quốc hội phê chuẩn.

P.Thảo